전문분석

[칼럼] 주52시간제 개편…노동자의 고뇌 모르는가

[칼럼] 주52시간제 개편…노동자의 고뇌 모르는가

윤석열 정부가 경직된 주52시간 제도를 해결하기 위해 1주 12시간으로 제한된 연장근로 시간을 한달 단위로 유연하게 사용하는 총량 관리제도를 검토 중이다. 윤석열 정부 국정과제에 포함돼 있지 않은 새로운 사항으로, 지금까지 내놓은 노동 관련 정책 중에서는 가장 자극적인 주제를 다루고 있다. 이정식 고용노동부 장관은 “현행 주52시간제가 IT, SW 분야 등 신산업이나 디지털 기술 발전으로 변모한 기업 현실에…

[기자수첩] 尹의 文 의혹 수사, 적폐청산 VS 정치보복

[기자수첩] 尹의 文 의혹 수사, 적폐청산 VS 정치보복

윤석열 정부가 출범한 지 한 달 하고 2주가 흐른 지금, 윤 대통령의 행보를 두고 ‘정치 보복’이 시작됐다는 말이 새어 나오고 있다. 산업통상자원부 블랙리스트 사건을 시작으로 서해 공무원 피살 사건을 들추는 것은 명백한 정치보복이라는 것이다. 앞서 윤 대통령은 대선 후보 시절 정치 보복 논란에 휩싸인 바 있다. 지난 2월 중앙일보와의 인터뷰에서 ‘전 정권 적폐 청산 수사를…

[기자수첩] 대한민국의 행정개혁의 경위와 그 효과 (下)

[기자수첩] 대한민국의 행정개혁의 경위와 그 효과 (下)

이명박 정부 행정개혁 특징  작지만 유능한 정부, 유연하고 창의적인 정부를 국정과제로 제시한 이명박 정부는 섬기는 정부, 활기찬 시장경제, 능동적 복지, 인재대국, 성숙한 세계국가라는 5대 국정지표와 21대 전략목표를 제시했다. 노무현 정부가 선진혁신국가건설을 비전으로 제시하고, 국민과 함께 일 잘하는 정부를 목표로 제시하면서 출범하였는데 비하여, 이명박 정부는 국정과제와 지표에서 강한 시장주의를 표방하고 있다. 또한 노무현 정부의 개혁환경이 신공공관리론에…

[기자수첩] MZ세대의 지방 탈출, 양질의 일자리 창출과 생활 여건 개선해야한다

[기자수첩] MZ세대의 지방 탈출, 양질의 일자리 창출과 생활 여건 개선해야한다

수도권 비대화, 지방 청년 유출 문제는 어제오늘 일은 아니다. 통계청 조사에 따르면 2020년 기준으로 비수도권에서 수도권으로 순유출된 청년 인구는 약 9만1천명으로, 10년 만에 1.7배가 넘는 청년이 지방을 탈출했다. 비수도권 인구 중 청년의 비중은 2010년 19.7%, 2015년 18.8%, 2020년 17.6%로 5년마다 1%씩 줄고 있다. 정부와 지방 자치단체가 청년의 실질적인 탈(脫) 지방 원인 분석과 적절한 방안을 마련했는지는…

[기자수첩] 대한민국의 행정개혁의 경위와 그 효과 (中)

[기자수첩] 대한민국의 행정개혁의 경위와 그 효과 (中)

노무현 정권하에 실시된 행정개혁의 방향성과 그 효과  노무현 정권에 있어서는 김대중 정권시에 실시된 개혁을 베이스로 하여, 정부조직 개편은 미세한 수정에 그쳤다. 하지만, 노무현 정권에 있어서는 정부조직 개편보다도 조직이나 인사에 관한 제도개혁에 적극적으로 뛰어들었다. 행정개혁을 추진하기 위해서, 대통령소속 자문위원회인 ‘정부혁신, 지방분리위원회’를 통해, 행정개혁, 인사개혁, 지방분리, 재정세제, 전자정부와 같은 정책영역 별로, 개혁으 실행에 관한 타임 스케줄 등을…

[기자수첩] 대한민국의 행정개혁의 경위와 그 효과 (上)

[기자수첩] 대한민국의 행정개혁의 경위와 그 효과 (上)

한국에서는 1987년 민주화선언 이후, 계속적으로 행정개혁을 실시해왔다. 이와 같은 한국의 민주화선언 이후에 선출된 5개의 정권(박근혜 정권은 제외)에 있어서 행정개혁의 방향성에 대해 정리해보도록 하겠다. 김영삼 정권하에 실시된 행정개혁 1987년 민주화선언과 거기에 동반된 헌법개정 후, 처음으로 대통령으로 취임한 것이 김영삼 정권이였다. 김영삼 정권하에서는 다음과 같은 정부조직의 재편이 진행됐다. 특필해야 할 것은 ‘경제기획원’과 ‘재정부’가 합병해서 생긴 ‘재정경제원’, ‘건설부’와…

[기자수첩] 부동산과 관련된 국내 행정과 법률

[기자수첩] 부동산과 관련된 국내 행정과 법률

부동산에 관한 법제도  토지, 부동산의 소유권 ‘민법’ 99조는 토지 및 그 정착물을 부동산으로 규정하고, 건물, 입목에 관한 법률에 의해 소유권 보존 등기를 한 입목, 관습법상의 공시방법을 가진 수목의 집단 또는 미분리과실, 농작물은 토지와는 별개의 독립 부동산으로 본다. 토지를 사용, 수익 및 처분하는 권리에는 소유권 외에, 점유권, 지상권, 지역권, 전세권, 유치권, 질권, 저당권의 물권이 있다. 전세권의…

[기자수첩] 군 가산점, 부활이 아닌 전체 군인 중심의 혜택으로 재논의돼야 한다

[기자수첩] 군 가산점, 부활이 아닌 전체 군인 중심의 혜택으로 재논의돼야 한다

지난 20일 국민의힘 한기호 의원이 정부 차원에서 병역 의무자에 대한 지원과 보상을 확대를 골자로 하는 ‘병역의무 이행자 지원에 관한 법률안’을 대표 발의했다. 우리나라의 경우 국방의 의무로 남성 징병제를 운용하고 있지만, 그에 상응하는 보상이 부족하다는 지적은 꾸준히 제기돼왔다. 현재 ‘제대군인지원에 관한 법률’에 따라 5년 이상 복무한 중·장기 제대군인에게 직업 훈련과 창업 교육, 의무복무 제대군인에게 복직 시…

[기자수첩] 중국에 의존해 왔던 빚 청산할 때…경제 절대 위기

[기자수첩] 중국에 의존해 왔던 빚 청산할 때…경제 절대 위기

한국 경제의 고난  국내경제의 행방 우려가 높아지고 있다. 그 요인은 여러가지 있다. 그 중에서도, 중국에서의 ‘제로코로나 정책’과 ‘탈 글로벌화’의 가속에 의해 세계의 공급망이 전체적으로 막혀, 국내경제에 크나큰 지장을 주고 있다. 특히, 한국의 무역수지가 적자로 전락한 달이 늘어난 것에 주목할 필요가 있다. 중국의 제로코로나 정책에 의해 한국경제의 성장을 견인해온 수출의 성장이 둔화되고 있는 것이다. 한편, 미중대립에…

[기자수첩] 행안부, ‘경찰국’ 31년만에 부활.. 검수완박 복수인가

[기자수첩] 행안부, ‘경찰국’ 31년만에 부활.. 검수완박 복수인가

경찰청(前 치안부)이 행정안전부(前 내무부)로부터 독립한 지 31년, 다시 행안부 소속으로 들어가게 됐다. 지난 21일 이상민 행안부 장관의 지시로 구성된 경찰제도개선 자문위원회는 ‘경찰의 민주적 관리·운영과 효율적인 업무 수행을 위한 권고안’을 공개했다. 이 권고안의 목적은 본래 행정부 소속이긴 했지만, 외청으로서 독립기관으로서 활동하던 경찰청이 행안부 산하기관으로 들어가는 것이다. 경찰청이 행안부로부터 독립하게 된 이유를 생각하면, 이번 결정은 역사의 퇴행이며…

[기자수첩] 역사와 함께 보는 한국의 토지정책

[기자수첩] 역사와 함께 보는 한국의 토지정책

개요  한국은 한반도의 거의 남쪽 반을 점하고 있으며, 면적은 약 10만km2이다. 지형은 산지가 많고, 국토의 70%를 점한다. 제2차세계대전 종료와 함께 38도선을 경계로 한 미국, 소련 양군의 주둔에 의해, 남북분단이 시작돼, 48년 8월에 남쪽에 한국정부가, 9월에는 북쪽에 북한정부가 각각 성립했다. 경제성장기에 있어서는 국토종합개발계획 및 수도권집중억제정책의 적용에도 불구하고, 수도권에의 집중이 계속돼, 교통문제, 토지 및 주택가격의 급등, 환경문제…

[기자수첩] 임대차 시장 안정·분상제 개편 담은 6.21 부동산 대책

[기자수첩] 임대차 시장 안정·분상제 개편 담은 6.21 부동산 대책

21일 윤석열 정부가 새롭게 개편한 ‘임대차 시장 안정 방안 및 3분기 추진 부동산 정상화 과제’를 발표했다. 이번에 공개한 부동산 대책은 임대차 시장 안정화 대책과 분양가 개편안이 주요 골자로 이루어져 있다. 정부가 서둘러 부동산 대책을 마련한 데에는 부동산 시장에 대한 우려와 불안감이 점차 확대되는 양상을 보였기 때문이다. 오는 8월에 계약갱신청구권 만료 기한이 도래함에 따라 임대차 시장이…

[기자수첩] 대책없는 최저임금 차등 적용, 불필요한 갈등만 유발한다

[기자수첩] 대책없는 최저임금 차등 적용, 불필요한 갈등만 유발한다

“낮은 조건에서 일할 의사가 있는 분들도 일을 못 하게 된다” “최저임금 제도가 경직되지 않으면 더 많이 고용할 수 있다. 임금의 차등 적용을 검토해야 한다.” 윤석열 대통령은 후보 시절부터 현행 최저임금 제도에 대해 여러 차례 비판하며 최저임금 제도가 오히려 고용을 억제하고 있다는 취지의 발언을 해왔다. 산업마다 임금 지급 능력과 생산성이 다르기 때문에 업종별 차등 적용이 필요하다는…

[기자수첩] 다시 열린 최저임금 회의, 한국의 최저임금은 높은 편인가

[기자수첩] 다시 열린 최저임금 회의, 한국의 최저임금은 높은 편인가

17일 오후 최저임금위원회가 제2차 전원회의를 열어 내년 최저임금 인상과 임금 차등 적용에 대해 논의했다. 두 안건에 대해 사용계와 노동계의 의견은 첨예하게 대립하고 있는 만큼 향후 협의 결과에 대한 관심이 쏠리고 있다. 윤석열 대통령은 당선 전부터 ‘최저임금 차등 적용’에 대해 목소리를 높여왔다. 윤 대통령은 최저임금이 이미 높은 수준이라는 견해다. 기본임금에 주휴수당, 식사 제공 등을 합하면 최저임금이…

[기자수첩] 전기료, 더 이상 정치 도구로 전락해선 안 돼

[기자수첩] 전기료, 더 이상 정치 도구로 전락해선 안 돼

“국민의 부담을 한 스푼 덜어드립니다” 지난 1월 13일 윤석열 대통령이 후보 시절 기자회견을 열어 문재인 정부가 예고한 전기요금 인상 백지화를 약속했다. 이에 더해 전기차 충전 요금 역시 5년간 동결하겠다고 언급하기도 했다. 그러나 대통령직 인수위원회가 발표한 국정과제에는 전기요금에 대한 언급은 없었고, 전기차 충전요금 역시 동결이 아닌 ‘부담 경감 방안 마련’으로 축소됐다. 오히려 인수위는 원가주의 요금 원칙을…